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                長安播報

                大量假冒口罩流入市場 如何斬斷問題口罩制售鏈條?

                2020-02-06 12:27  來源:法制日報  責任編輯:安羽
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                斬斷問題口罩制售鏈條

                有人說,“世上有兩樣東西不可直視,一是太陽,一是人心。”疫情之下,生死之間,人性之惡在利益面前暴露無遺。由於口罩對隔絕病毒有顯而易見的作用,人們對口罩的需求※量激增,一些不法分子瞄準了♂這個時機,為︾牟取暴利大肆銷售假冒偽劣口罩。

                2月1日,《法制日報》記者從河北省石家莊市公ζ 安局獲悉,當地警方搗毀一個制售假冒口罩的黑窩點,現場抓獲犯罪嫌疑人16名,查封口罩加工廠生產線3條、設備8臺。經查,該窩點已銷售假冒藥械口罩200箱(每箱1萬只)。

                這只是近期不法分子制∏售假口罩的冰山一角。據《法制日報》記者不完全Ψ統計,目前各類假冒偽劣口罩有10多種,有些是仿制品牌口罩,有些是仿制進口口罩,有些沒㊣ 有認證和標準,甚至有些↙疑似二手口罩,有異味、發黴等。

                不法分子瞄◤準商機

                大肆制【售偽劣口罩

                據中國衛生法學會副會長鄭雪倩介紹,目前國內口罩主要分三種:

                第一種是作為醫療器械管理的口罩,如醫用防護口罩、一次性△普通醫用口罩、醫用外科口罩「。目前醫用口罩主要是這三種,生產此類產品,需要向省級食品藥品監督管理局器械處申請辦理〓“醫療器械產品註冊㊣ 證”“醫療器械生產許╲可證”,目前均需要▆10萬級以上的潔凈車間,並具備微生物試驗能力和相關理化試驗能力;

                第二種是勞保口罩(特種勞動防護用品),需要向省級技術監督局申請工業【品生產許可證,並向國家安全生產監督管理總局申請“特種勞動防護用品安全標誌”認證(即“LA”認證);

                第三種是日常防護口罩,此類口罩的制售◇程序相對簡單,不用辦理任何∞許可證照,將產品向有資質的第↓三方檢測機構按照相應標ω 準送檢,取得合格的檢測報告,即可上市銷售。

                “銷售口罩,需要勞保防護用品營業資格證,辦營業執照時可選。如果是醫√用口罩,還需要取◆得醫療器械營業資格證。”鄭雪倩說。

                然而,在此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,隨著市場上的口罩日漸緊缺,一些不法分子便鉆了這個空子,制售假口罩。

                近日,湖北省麻城市公安局斬斷了一※條售賣偽劣口罩的鏈條,抓獲︾兩名嫌疑人,他們在疫情期間一周賣了59.5萬只偽劣口罩、獲利近20萬元。經初步查證,這些偽劣口罩存在明顯的質量問題,只有薄薄的一■層,有很多孔卐隙,用手一扯就容易撕裂,很難起到防護作用,增加了被疫情感染的風險。

                無獨有偶。2月2日,甘肅省蘭州市公安局經偵支①隊會同城關區市場監管∑ 局和轄區派出所,在對城關區五裏鋪萬商ㄨ國際A座“蘭州某生物科技有限責任◤公司”進行突檢時,現場查獲外包裝為韓文、無任何中文標識的“三無”口罩104箱共1萬個。

                人身安全不容侵害

                從重處罰♂制假售假

                在全民戰“疫”的當下,制售假口罩的行為侵害了公眾的哪些權益?

                鄭雪倩告訴《法制日報》記者,首先,侵害了消費者的生命健康權、知情權、公平交易權等,嚴重者甚至◎可能涉嫌生產、銷〖售偽劣商品,或將面臨⊙刑事處罰;其次,損害了←其他合法生產者和經營者的公平競爭權、知識產權。

                中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧認為,假口罩作為不符合國家安全標準的醫療產品,將給〗消費者的健康安全帶來巨大隱患,疫情【嚴重時可能危及消費者的生命,侵害消費者的人身安全權。

                同時,根據消費者權益保護法第八條規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服々務的真實情況的權○利。消費@ 者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的↓價格、產地、生產者、用途、性能等。售賣假口罩的行為侵犯了消費者的知悉權益。

                在鄭寧看來,制售假口罩的行為還可能構成生產、銷售偽劣產品罪以及生產、銷售不符合標準的醫用■器材罪。根據《中華人民共和√國刑法》第一百四十條規定,生產、銷售偽劣產品罪,是指生產者、銷售者在ㄨ產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或※者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額︻達5萬元以★上的行為。

                2003年SARS暴發期間,國家食品藥品監督管理局出臺的《關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》規定,自2003年5月15日起,將醫用一次性防護服、醫用防護口罩〇和醫用手術口罩劃為第■二類醫療器械進行管理。該規定與兩高發布的《辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋→》(以下簡稱《疫情解釋》)同日施行。國家相關主管部門也先後頒布①了《醫▂用防護口罩技術要求》《醫≡用外科口罩技術要求》等系列國家標準和國家醫藥行業標準,將其納入醫療器械嚴格管理的範圍。

                “因此,制售假口罩可能構成生產、銷售不符合標準的醫用器材罪和▲非法經營罪。根據《疫情解釋》規定,傳染病疫情等災害期間,生產用於防治傳染病的♂不符合保障人體健◎康的國家標準、行業標準的醫◥療器械、醫用衛生材料,或者銷售明知是用於『防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以生產、銷售不符合標準的醫♀用器材罪定罪,依法從重處罰。”鄭寧說,口罩屬@於醫療器械,如制售“不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的”的口罩,則可能構成本罪。

                鄭寧建議,當前處∮於疫情敏感時期,司法機關偵辦假口罩案一方面應々堅持客觀︼公正立場,秉持罪刑法定原則,還要在辦案中兼顧國法、人情,防止機械司法;另一方面要註重源頭防控,助力打好防∮“疫”戰。鑒於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處於高發期♀♀,口罩防護關乎人民群眾的生命安全,對案件反映的口罩供貨上家,應督促偵查機關強化對上家證據的調取,要求盡快聯絡或聯合當地執◥法機關對相關地點進□行核實查處,防止更多不符合國家標準的假◢口罩流向市場。

                謹記真假識別方法

                發現售假及時舉報

                目前,市場上的假口罩讓人防不勝防,如何才能快速識別真假口罩?

                據鄭雪倩╳介紹,首先,要仔細看包裝,看其是〇否完整,是否清潔到位,字跡、標識是否清晰,尤其是生產日期、廠家、KN95等此類』標識;其次,去官網№查證是否有此生產廠家以及生產許可;最後,去正規藥店購買。

                鄭寧建議,購買口罩時要看口罩質量是否達到標準。醫用口罩的標準較多,國家標準和行業標準最為重要。

                他進一步解釋稱,GB19083-2010《醫用∏防護口罩技術要求》由原國家質檢總局、國家▲標準化管理委員會公布,於2011年8月1日實施。該標準規定了醫用防護口罩的技術要求、試驗方法、標誌與使用說明及包裝、運輸和貯▓存,適用於醫療工作環▽境下,過濾空氣中的顆』粒物,阻隔飛沫、血液、體液、分泌物等自吸過濾式醫用防護口罩。該標準的4.10為推薦性,其余為強制性。YY0469-2004《醫用外科口罩技術要求》由國家藥品食品監督管理局發布,為醫藥行業標準,於2005年1月1日實施。該標準規定了醫用外科口罩的技術要求、試驗方法、標誌與使用說明及包裝、運輸和貯▓存。該標準規定口罩的細菌過濾效率應不小於95%。

                “GB是國家標準,YY是國家醫藥行業標準。不符合上△述標準的,可認定為∮不具有防護、救治功能。”鄭寧說,人們如果發現假口罩,要及時撥打12315舉報;如果發現重大情況,還要及時撥打110報警電話;如果發現問題沒有得到解決,還可以打開國↑務院辦公廳的疫情防控線索小程序,進行留言。

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                我們必須為共和國守住中國互聯網的半壁江ξ山!

                待到我們摘下口罩,別忘了去告白:“辛苦了,...

                口罩隔絕了看不見的病毒,卻隔不住隨處可見的關愛和希望。